根據(jù)一：營業(yè)外收入的核算原則，營業(yè)外收入主要包括：非流動資產(chǎn)處置利得、非貨幣性資產(chǎn)交換利得、債務(wù)重組利得、政府補(bǔ)助、盤盈利得、捐贈利得等。

根據(jù)二：《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第16號—政府補(bǔ)助》第八條規(guī)定：與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助，應(yīng)當(dāng)分別下列情況處理：

（一）用于補(bǔ)償企業(yè)以后期間的相關(guān)費(fèi)用或損失的，確認(rèn)為遞延收益，并在確認(rèn)相關(guān)費(fèi)用的期間，計(jì)入當(dāng)期損益。

（二）用于補(bǔ)償企業(yè)已發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用或損失的，直接計(jì)入當(dāng)期損益。

根據(jù)三：根據(jù)財(cái)會2017年15號（關(guān)于修訂印發(fā)《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第16號——政府補(bǔ)助》的通知）的規(guī)定，政府補(bǔ)助具有下列特征：（1）來源于政府的經(jīng)濟(jì)資源；（2）無償性（如財(cái)政撥款、稅費(fèi)返還、財(cái)政貼息、人才獎勵基金等屬于典型的政府補(bǔ)助）。 

政府補(bǔ)助分為與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助和與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助。與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助，是指企業(yè)取得的、用于購建或以其他方式形成長期資產(chǎn)的政府補(bǔ)助（如財(cái)政撥款買設(shè)備是典型的與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助）；與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助，是指除與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助之外的政府補(bǔ)助（如稅費(fèi)返還、財(cái)政貼息、人才獎勵等是典型的與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助）。

與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助，應(yīng)當(dāng)沖減相關(guān)資產(chǎn)的賬面價值或確認(rèn)為遞延收益。

與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助，應(yīng)當(dāng)分情況按照以下規(guī)定進(jìn)行會計(jì)處理：

（1）用于補(bǔ)償企業(yè)以后期間的相關(guān)成本費(fèi)用或損失的，確認(rèn)為遞延收益，并在確認(rèn)相關(guān)成本費(fèi)用或損失的期間，計(jì)入當(dāng)期損益或沖減相關(guān)成本；

（2）用于補(bǔ)償企業(yè)已發(fā)生的相關(guān)成本費(fèi)用或損失的，直接計(jì)入當(dāng)期損益或沖減相關(guān)成本。

與企業(yè)日?；顒酉嚓P(guān)的政府補(bǔ)助，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)，計(jì)入其他收益或沖減相關(guān)成本費(fèi)用。與企業(yè)日?；顒訜o關(guān)的政府補(bǔ)助，應(yīng)當(dāng)計(jì)入營業(yè)外收支。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在利潤表中的“營業(yè)利潤”項(xiàng)目之上單獨(dú)列報(bào)“其他收益”項(xiàng)目。

對于財(cái)政性資金的所得稅處理，依據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于專項(xiàng)用途財(cái)政性資金企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財(cái)稅[2011]70號）規(guī)定：企業(yè)從縣級以上各級人民政府財(cái)政部門及其他部門取得的應(yīng)計(jì)入收入總額的財(cái)政性資金，凡同時符合以下三個條件的，可以作為不征稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除：

（一）企業(yè)能夠提供規(guī)定資金專項(xiàng)用途的資金撥付文件；

（二）財(cái)政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求；

（三）企業(yè)對該資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算。

從實(shí)際情況來看，企業(yè)取得的政府返還款一般是很難滿足上述要求的，財(cái)政返還只是政府為招商引資的一種策略而已，除非企業(yè)能取得政府關(guān)于返還款專項(xiàng)用途的資金撥付文件及該資金的專門管理辦法，企業(yè)對該資金發(fā)生的支出單獨(dú)核算，才能作為不征稅收入處理，同時該不征稅收入用于支出所形成的費(fèi)用，不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時扣除，用于支出所形成的資產(chǎn)，其計(jì)算的折舊、攤銷不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時扣除。

因此，除上述情況外，因政府補(bǔ)助形成的營業(yè)外收入要全額確認(rèn)所得稅收入，計(jì)入應(yīng)納稅所得額并計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。

根據(jù)《土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第七條規(guī)定：取得土地使用權(quán)所支付的金額，是指納稅人為取得土地使用權(quán)所支付的地價款和按國家統(tǒng)一規(guī)定交納的有關(guān)費(fèi)用。

根據(jù)《土地增值稅清算手冊》的規(guī)定：納稅人取得的返還土地出讓金或與土地出讓相關(guān)的獎勵款應(yīng)沖減取得土地使用權(quán)支付的金額。

由于稅收征管遵循實(shí)際發(fā)生原則，故這里的支付的地價款，應(yīng)為實(shí)際支付的價款，即土地增值稅清算時的土地成本應(yīng)該是扣除政府返還款之后的土地實(shí)際價款，即：即土地增值稅清算時的土地成本應(yīng)沖減“房地產(chǎn)開發(fā)成本”中的土地成本。

實(shí)務(wù)中，關(guān)于土地返還款的土地增值稅處理，總局尚未作出明確規(guī)定。全國各地大多數(shù)地區(qū)也未作出明確規(guī)定，但是有些地區(qū)出臺文件規(guī)定在計(jì)算土地增值稅時，政府返還的土地款必須沖減土地成本。比如：

大連市地方稅務(wù)局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地增值稅清算工作的通知》（大地稅函［2008］188號）規(guī)定：凡取得票據(jù)或者其他資料，但未實(shí)際支付土地出讓金或購置土地使用權(quán)價款或支付土地出讓金、購置土地使用權(quán)價款后又返還的，不允許計(jì)入扣除項(xiàng)目。

綜上：

1、政府補(bǔ)助首先要判斷是否與企業(yè)日?；顒酉嚓P(guān)，與企業(yè)日?；顒酉嚓P(guān)的政府補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)，計(jì)入其他收益或沖減相關(guān)成本費(fèi)用，尤其納稅人在計(jì)算土地增值稅時，政府返還的土地款必須沖減土地成本。

2、與企業(yè)日?；顒訜o關(guān)的政府補(bǔ)助，應(yīng)當(dāng)計(jì)入營業(yè)外收支；

現(xiàn)行稅收政策規(guī)定政府補(bǔ)助不交增值稅，符合條件的不交所得稅

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