公司最近處理二手的辦公電腦，要開(kāi)票做銷(xiāo)售，但是公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的范圍就是廣告設(shè)計(jì)等相關(guān)服務(wù)，并沒(méi)有銷(xiāo)售，能不能自行開(kāi)發(fā)票呢？開(kāi)了有沒(méi)有什么風(fēng)險(xiǎn)？

其實(shí)現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題還比較常見(jiàn)，一個(gè)公司偶發(fā)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)范圍外的業(yè)務(wù)非常正常。比如銷(xiāo)售自己使用的廢舊電腦、出租自己閑置的房產(chǎn)、轉(zhuǎn)售了自己公司的水電、借錢(qián)給其他公司收取了利息等等。

事實(shí)上，單就稅務(wù)管理上，截止到目前沒(méi)有任何明確規(guī)定超經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生的業(yè)務(wù)不允許開(kāi)具發(fā)票的文件。

相反，《發(fā)票管理辦法及其實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，銷(xiāo)售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開(kāi)具發(fā)票。

而且我們還都很清楚，發(fā)票開(kāi)具的精神就是符合真實(shí)業(yè)務(wù)，也就是說(shuō)，你如果實(shí)際提供了應(yīng)稅行為，就應(yīng)該如實(shí)開(kāi)票納稅，營(yíng)業(yè)執(zhí)照的范圍不構(gòu)成對(duì)是否開(kāi)票是否納稅的本質(zhì)問(wèn)題的阻礙。不能說(shuō)我沒(méi)有這個(gè)經(jīng)營(yíng)范圍，就不讓我開(kāi)票，不納稅了。

各地其實(shí)也有一些執(zhí)行口徑的解答

答：一般納稅人一律自開(kāi)增值稅發(fā)票。"

內(nèi)蒙古：納稅人的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)日趨多元化，在主營(yíng)范圍以外也會(huì)發(fā)生其他屬于增值稅應(yīng)稅范圍的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。所以納稅人自行開(kāi)具增值稅發(fā)票或向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)增值稅發(fā)票時(shí)，不受其營(yíng)業(yè)執(zhí)照中的營(yíng)業(yè)范圍限制，只要發(fā)生真實(shí)的應(yīng)稅業(yè)務(wù)均可開(kāi)具增值稅發(fā)票。

湖北：納稅人發(fā)生營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍以外的業(yè)務(wù)，是否可以開(kāi)具發(fā)票？

納稅人發(fā)生營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍以外的業(yè)務(wù)，可以向工商部門(mén)申請(qǐng)變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照范圍，工商部門(mén)不予變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照范圍的，納稅人可自行開(kāi)具發(fā)票。

甘肅：一般納稅人一律自開(kāi)增值稅發(fā)票。

小規(guī)模納稅人超范圍經(jīng)營(yíng)開(kāi)具發(fā)票分以下兩種情況：

(1)臨時(shí)性業(yè)務(wù)，建議向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)說(shuō)明情況后，增加相應(yīng)征收品目，自行開(kāi)具發(fā)票。需要專用發(fā)票的建議攜帶代開(kāi)增值稅專用發(fā)票所需資料至主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)大廳，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)說(shuō)明情況，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理代開(kāi)專票事宜。

(2)經(jīng)常性業(yè)務(wù)：建議先聯(lián)系工商部門(mén)變更經(jīng)營(yíng)范圍，再由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)增加相應(yīng)的征收品目及征收率，自行開(kāi)具發(fā)票。需要專票的建議先聯(lián)系工商部門(mén)變更經(jīng)營(yíng)范圍，再攜帶代開(kāi)增值稅專用發(fā)票所需資料至主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)大廳辦理代開(kāi)專票事宜。

江蘇：我單位發(fā)生一項(xiàng)不在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)該怎么開(kāi)票，去稅務(wù)局大廳代開(kāi)還是自己開(kāi)？

我們可以看到，各地稅務(wù)局的態(tài)度還是比較明確，那就是發(fā)生了真實(shí)的應(yīng)稅行為，就必須開(kāi)票納稅。這也是我們前面提到的必須與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況相符。

稅務(wù)局做不了工商局的主，其實(shí)你實(shí)際發(fā)生了應(yīng)稅行為，就應(yīng)該申報(bào)納稅，當(dāng)然也需要給購(gòu)買(mǎi)方開(kāi)具發(fā)票，相反如果你因此說(shuō)開(kāi)不了發(fā)票，報(bào)不了稅反而是有漏稅風(fēng)險(xiǎn)。

1、企業(yè)臨時(shí)發(fā)生一些營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍中沒(méi)有的業(yè)務(wù)，但業(yè)務(wù)是真實(shí)發(fā)生的，首先咨詢一下當(dāng)?shù)囟悇?wù)局有沒(méi)有明確的規(guī)定流程，如果沒(méi)有，建議可以直接自行開(kāi)具發(fā)票申報(bào)納稅。

2、經(jīng)常發(fā)生的業(yè)務(wù)應(yīng)及時(shí)到工商管理部門(mén)變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的經(jīng)營(yíng)范圍，當(dāng)然這與“超經(jīng)營(yíng)范圍”可否開(kāi)具發(fā)票無(wú)必然關(guān)聯(lián)，就算你變更不了也應(yīng)該按時(shí)開(kāi)票納稅。

但是，企業(yè)不能長(zhǎng)期超經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不管稅務(wù)怎么規(guī)定，經(jīng)常性業(yè)務(wù)都應(yīng)該進(jìn)行工商登記變更。

1、無(wú)法在開(kāi)票系統(tǒng)開(kāi)具相應(yīng)稅率的發(fā)票

如果你發(fā)生了經(jīng)營(yíng)范圍外的業(yè)務(wù)打算自行開(kāi)具發(fā)票，但是開(kāi)票系統(tǒng)沒(méi)有這個(gè)業(yè)務(wù)對(duì)于的稅率，比如銷(xiāo)售廢舊電腦，開(kāi)票系統(tǒng)無(wú)法選擇13%的稅率，那么你還必須帶盤(pán)去重新發(fā)行一下，當(dāng)然服務(wù)商是否給你發(fā)行可能還會(huì)看稅局是否做了稅種和品名核定。

2、開(kāi)出發(fā)票后申報(bào)出現(xiàn)異常

現(xiàn)在開(kāi)票系統(tǒng)其實(shí)基本所有稅率你都可以選擇開(kāi)具，自行開(kāi)發(fā)票其實(shí)還是基本可以開(kāi)出來(lái)。

但是，稅務(wù)局會(huì)每個(gè)企業(yè)核定稅種和征收品目，這個(gè)東西有些地方可能設(shè)置了和納稅申報(bào)表的邏輯檢查。

比如一個(gè)小規(guī)模納稅人，其本身經(jīng)營(yíng)范圍就是廣告相關(guān)服務(wù)，稅務(wù)局核定的增值稅征收品目就是廣告服務(wù)，并沒(méi)有核其他的。

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