車(chē)位作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不可或缺的成本對(duì)象,由于實(shí)務(wù)操作過(guò)程中涉及情況比較復(fù)雜,這部分是否參與土地增值稅清算中國(guó)家稅法層面規(guī)定的并不是很清晰,今天和大家分析探討。

車(chē)位是否參與土地增值稅清算,首先要清楚開(kāi)發(fā)商企業(yè)建造的車(chē)位的分類(lèi),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的車(chē)位按照產(chǎn)權(quán)歸屬主要分為有產(chǎn)權(quán)車(chē)位、人防車(chē)位及無(wú)產(chǎn)權(quán)車(chē)位。
有產(chǎn)權(quán)車(chē)位,產(chǎn)權(quán)歸屬開(kāi)發(fā)商,開(kāi)發(fā)商有權(quán)出售該部分車(chē)位,開(kāi)發(fā)商與業(yè)主簽署車(chē)位銷(xiāo)售協(xié)議,得到法律的保護(hù),業(yè)主也能取得車(chē)位的產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
人防車(chē)位由地下人防改建成車(chē)位,該部分無(wú)法正常出售,實(shí)務(wù)操作過(guò)程中大部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽署永久使用權(quán)銷(xiāo)售協(xié)議或者20年的使用權(quán)租賃協(xié)議。
無(wú)產(chǎn)權(quán)車(chē)位,產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸屬于全體業(yè)主,開(kāi)發(fā)商無(wú)權(quán)處理,但實(shí)務(wù)操作過(guò)程中一般都是開(kāi)發(fā)商與業(yè)主簽署車(chē)位使用權(quán)銷(xiāo)售協(xié)議,該部分無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)證。

根據(jù)以上關(guān)于車(chē)位的分類(lèi),接下來(lái)分析不同類(lèi)型的車(chē)位是否參與土地增值稅清算。
作為有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的車(chē)位,這部分沒(méi)有任何異議,開(kāi)發(fā)商與業(yè)主簽署車(chē)位銷(xiāo)售協(xié)議,車(chē)位作為獨(dú)立的成本對(duì)象參與土地增值稅清算。
無(wú)產(chǎn)權(quán)車(chē)位是否參與土地增值稅清算,在實(shí)務(wù)操作過(guò)程中存在很大爭(zhēng)議。大部分稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為不管有沒(méi)有產(chǎn)權(quán),只要簽署了車(chē)位使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,應(yīng)按照銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)參與土地增值稅清算,具體執(zhí)行該政策比如:海南省、新疆維吾爾自治區(qū)、青島等。
但仍有部分稅務(wù)局認(rèn)為不應(yīng)參與土地增值稅清算。比如2022年3月底,陜西省稅務(wù)局出臺(tái)一個(gè)土地增值稅文件,國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局關(guān)于土地增值稅若干問(wèn)題的公告(征求意見(jiàn)稿):
四、土地增值稅清算時(shí)納稅人建造的公共配套設(shè)施可按以下方法處理。
(五)建成后有償轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)計(jì)算收入,并準(zhǔn)予扣除成本、費(fèi)用。
(六)轉(zhuǎn)讓或出租無(wú)產(chǎn)權(quán)地下車(chē)位(車(chē)庫(kù))使用權(quán)的,不計(jì)入清算收入,不予扣除相應(yīng)的成本、費(fèi)用。
依據(jù)以上文件,轉(zhuǎn)讓無(wú)產(chǎn)權(quán)車(chē)位使用權(quán),不參與土地增值稅清算,不計(jì)入清算收入,不予扣除相應(yīng)的成本、費(fèi)用。
該文件目前只是一個(gè)意見(jiàn)稿,并未開(kāi)始實(shí)施,但是該條款被很多人質(zhì)疑,若簽署的銷(xiāo)售永久使用權(quán),這部分不參與土地增值稅清算,那清算后這部分車(chē)位的收入和成本如何處理。同樣處理政策的還有貴州省、江蘇省等。

因此對(duì)于車(chē)位是否參與土地增值稅清算,總結(jié)如下:
有產(chǎn)權(quán)車(chē)位銷(xiāo)售的話(huà)參與土地增值稅清算,收入應(yīng)計(jì)入清算收入,并予扣除相應(yīng)的成本、費(fèi)用;
對(duì)于無(wú)產(chǎn)權(quán)車(chē)位,主要依據(jù)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)是否發(fā)布過(guò)明確的政策,若沒(méi)有發(fā)布明確政策,整體上把握一個(gè)原則,開(kāi)發(fā)商與業(yè)主簽署的協(xié)議性質(zhì)。如果簽署的是永久使用權(quán),收入應(yīng)計(jì)入清算收入,并予扣除相應(yīng)的成本、費(fèi)用。如果簽署的租賃協(xié)議,不計(jì)入清算收入,不予扣除相應(yīng)的成本、費(fèi)用。人防車(chē)位可參照無(wú)產(chǎn)權(quán)車(chē)位的處理方式。
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